【参政议政】——在观察思考中书写提案

摘要: 政协委员是一份荣誉,也就意味着委员承担着建言献策、履职为民的职责,让我们建睿智之言、谋可行之计、尽务实之力,扎实调研、精准调研,努力做一个懂政协、会协商、善议政的政协委员。

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作为一名市政协委员,我认为,提高提案质量,加大提案的落实力度是参政议政工作的重点。好的提案应该从选题、调研、措施三个方面着手。

选题准确是写好提案的关键。选题要勇于面对重大问题,要从群众关心的热点、难点问题中选题,这是作为政协委员的职责所在,也是广大人民群众对我们的期望。选题要从最熟悉的领域和问题入手。这样,容易发现问题,找出症结,同时对于解决问题来说,也容易落实。当然,这需要深入基层调研,获得第一手资料。只有深入基层调查研究,才能真正体会到人民群众的疾苦,增强履行职责的紧迫感和使命感。

2013年,作为新任政协委员,有一次,我去企业考察时,发现那个厂的锅炉冒着黑烟,我就觉得生产不能不要环保,这个念头一起,我就开始在这个厂调研,问厂子的负责人锅炉一天的燃煤情况,一天的量、一月的量,调查出燃煤量和污染指数。我决定写一份提案,就是《关于防止环境污染,推进节能减排,大力改善我市生态环境的建议》,提案一经提交就得到了高度重视,中共市委主要领导亲笔批示,并列为一号提案。

在调研方面,要增强提案的科学性。提案应言之有据,诉之有理。这是提案能否被承办部门采纳或引起重视的重要条件,也是反映提案质量的一个重要标志。提案的提出要有事实依据,客观、真实;对案情的叙述要清楚具体。这是一件提案成立的大前提,要做到这一点,在写提案前,就要核准事实,事实不准确,就谈不上科学性。

去年9月25日,河北省首届旅发大会在保定召开,以“涞涞易”三县为主推出的“京西百渡休闲度假区”,以“新景区、新业态、新未来为主题,以“精彩、震撼、圆满”为目标,初步获得了华北地区尤其是京津冀民众的广泛认同。对此,我深入涞源、易县、涞水三县进行调研,围绕旅发大会后旅游产业持续健康发展、建立全省旅游业协调、统一发展大格局,书写《关于巩固、延续和发展我省旅发大会成果的建议》《关于民俗经营要建立规范化、标准化制度的建议》《关于我市在有条件乡村打造“田园综合体”试点的建议》提案3篇。

措施具体,增强提案的可行性。提案的最终目的,是要解决问题的,而解决问题必须通过政府有关部门按法律和政策来进行落实,通常又存在着诸多实际困难。因此,调研和撰写提案过程中就需要和办案单位进行沟通,了解解决问题的关键和瓶颈所在。有些承办单位不客气地说:很多提案“选题不准,调研不深,对策不当”。例如我执笔的《关于加快健全落实我国养老机构的建议》,提出了很多具体实用的建议,得到省有关部门采纳,目前国家民政部已经出台相关政策,对养老机构的补贴政策已经到位。

政协委员是一份荣誉,也就意味着委员承担着建言献策、履职为民的职责,让我们建睿智之言、谋可行之计、尽务实之力,扎实调研、精准调研,努力做一个懂政协、会协商、善议政的政协委员。

(作者系保定市政协委员、九三学社社员)



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